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国务院办公厅印发《关于健全进行
工程建设项目审批制度改革的实行意见》

  

  近来,国务院办公厅印发《关于健全进行工建设项目审批制度改革的实行意见》(以下简称《观》)。

  《观》指出,如果为无需申请自动送彩金新时代中国特色社会主义思想也指导,坚持为民为中心,牢固树立新提高理念,因为推动政府治理体系和治理能力现代化也对象,因为更好更快方便企业和群众工作为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面进行工建设项目审批制度改革。

  《观》提出,针对工程建设项目审批制度执行全流程、都覆盖改革。2019年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至120单工作日以内,探望(自治区)和地级及以上城市开始建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年终,工程建设项目审批管理系统与有关系统平台互联互通;试点地区连续深化改革,加大改革创新力度,增强审批效能。到2020年终,基本建成全国统一的工程建设项目审批以及保管系统。

  《观》提出,如果实现工程建设项目审批“四统一”。同是统一审批流程。言简意赅审批环节,逐步形成全国统一的审批事项清单。合理划分审批阶段,每个审批阶段执行“一家牵头、并联审批、限时办完”。制订全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本,地方更为细化审批流程。实行共同审图和共同验收,实行区域评估和告诉承诺制。第二是统一信息数据平台。地级及以上地方人民政府要依照“横向到边、纵向到底”的标准,结合建设覆盖地方各有关机关和区、县的工程建设项目审批管理系统,和国家有关系统联网。省级工程建设项目审批管理系统要和国家和本地区各城市相关系统实现审批数据实时共享。其三是统一审批管理系统。结合各类规划,构建“多规合一”的“同张蓝图”,统筹项目实施。设立工程建设项目审批综合服务窗口,实现“一个窗口”提供综合服务。各审批阶段执行“同份办事指南,同张申请表单,同套申报材料,完成多件审批”的运行模式,结合申报材料。建立全面审批配套制度,“同套机制”专业审批运行。四是统一监管方法。建立以“双随机、同公开”监管为中心手段,因为主要监管为上,因为信用监管为基础的新型监管体制。增强信用体系建设,构建“同处失信、各方受限”的共同惩戒机制。建立全面中介服务和市政公用服务管理制度,专业中介和市政公用服务。

  《观》要求,各有关机关要增强合作、密切配合。各地方人民政府要承担改革中心责任,制订改革时间表、路线图,保险按时保质完成改革任务。对于工作推进不力、影响工程建设项目审批制度改革过程,特别是不按时完成阶段性工作目标的,如果依法依规庄重问责。

来 新华社 2019.03.26

 

 

  国务院办公厅关于健全进行工建设项目审批制度改革的实行意见 国办发〔2019〕11号

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